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保监会新一轮干部调整拉开序幕

2020-02-15 08:35:01 分类:保险知识    

  保监会新一轮干部调整拉开序幕

  部分官员或“下海”到保险公司任职

  赵晓菲

  10月16日,保监会官网正式更新公布了新领导班子调整,新增副主席王祖继、主席助理李劲夫和黄洪。据了解,三人是在15日下午获得正式任命。至此,保监会 “一正五副两助理”的新领导班子补齐。

  与此同时,保监会部门负责人调整的消息亦在业内流传,涉及发展改革部、人身险监管部、法规部等多个部门,其中相关负责人或将“下海”到保险公司任职。保监会新一轮的干部调整大幕将启。

  而保监会新任领导班子在2012年的最后一个季度可谓任务艰巨。保监会今年年初提出的重点解决车险理赔难和寿险销售误导问题、建立健全保险市场准入和退出机制以及推进农业保险、巨灾保险、个人延税型养老保险发展等三项重点工作进展可期。

  多位部门负责人或“下海”

  10月16日,保监会官网“保监会领导”一栏更新了“一正五副两助理”的班子架构:主席项俊波,副主席李克穆、周延礼、陈文辉、王祖继,纪委书记陈新权,主席助理李劲夫、黄洪。据了解,15日下午,相关部委到保监会宣布了王祖继、李劲夫、黄洪三人的任命。

  业内对副主席王祖继的任命感到有些“出乎意料”。王祖继长期在国开行任职,此后担任吉林省省长助理、吉林省国资委主任,省发改委主任、省政府副秘书长等职务。2008年1月,出任吉林省副省长、党组成员,无保险从业经历。

  两位主席助理则是保险业的“元老”。李劲夫在2011年10月加入中国太平任集团副总经理兼太平财险董事长之前,曾历任保监会南京特派员办事处主任,江苏保监局副局长、局长。2008年6月,调入保监会任财产保险监管部(再保险监管部)主任。另一位主席助理黄洪历任中国人民银行南昌中心支行党委副书记、副行长,江西保监局党委书记、局长,广东保监局党委书记、局长。

  而三人的任命或只是保监会新一轮干部调整的开始。多位消息人士向《中国经营报(博客,微博)》记者透露,目前在保监会以及业内都在流传保监会部门负责人调整的消息。其中涉及发展改革部主任、法规部主任、人事教育部主任、人身保险监管部主任、副主任等人。而关于以上负责人的去向,有传言称有的将去地方担任地方保监局负责人,有的则是去公司担任高管,甚至有保险公司人士表示已在公司内部见到相关负责人。

  “除上述厅局级干部外,部分处级干部、科级干部甚至普通科员也已经开始调整。”一位接近保监会的消息人士透露。

  业内猜测,主要部门负责人的调整很有可能在十八大召开前完成。公开资料显示,保监会内设16个职能机构。如果上述传言属实,人事调整涉及部门之多还是以往少见的。而有接近保监会的消息人士表示,两位主席助理亦有可能兼任部门负责人。

  值得注意的是,几位或将变动的部门负责人有可能到保险公司担任高管。近期,保监会刚刚正式批复原财产保险监管部主任朱艺担任安邦人寿董事长一职。

  “越来越多的监管层到保险公司担任高管,很难判断是个人选择还是到基层锻炼。此前从监管机构出来再回去的例子比较罕见。”北京某保险公司管理人士表示。

  而上海某财险公司主要高管则直言,很喜欢监管出身的人进入公司管理层,对公司实际运营会有很多“好处”。

  三项工作任重道远

  对于保监会新领导班子以及部门负责人而言,未来的监管任务还很艰巨。

  今年年初,项俊波在全国保险监管工作会议上表示,2012年保险监管工作要突出三个重点:解决车险理赔难和寿险销售误导问题;建立健全保险市场准入和退出机制;推进农业保险、巨灾保险、个人延税型养老保险发展。

  针对第一项,保监会2月份即制定了综合治理销售误导、车险理赔难的工作方案。各家保险公司亦明显感觉到监管力度的加强,并积极配合,取得一定成果。但是与最初工作方案提到的时间表相比,目前很多工作并没有按计划完成。

  5月4日,国务院法制办公室公布《农业保险条例(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见,但此后《农业保险条例》却迟迟未正式出台。据接近保监会的消息人士透露,关于征求意见稿,牵涉各部委意见分歧还较大,年内出台的可能性不大。而个人税延型养老保险的试点方案在递交财政部后,也没了下文。

  至于建立健全保险市场准入和退出机制工作,保监会主要将精力放在了规范保险中介市场准入的工作上,大大提高了保险中介机构的准入门槛,鼓励保险中介机构走集团化、专业化道路。但备受业内关注的退出机制的建立未见大的进展。

  除此之外,保险资金运用市场化改革、车险费率市场化改革、营销员体制改革等工作都有突破,但均尚处开端阶段。

  上述北京某保险公司管理人士表示,此次涉及面较大的干部调整无疑对监管工作的进度产生一定影响,但业内对保监会近一年来的监管方向比较认可。“只要主席没有变动,大的方向应该就不会发生太大的变化。而且新上任两位主席助理也都具有丰富的监管经验,未来保险监管思路和方式的改善都值得期待。”

  在年初的全国保险监管工作会议上,项俊波也为当前和今后一个时期保险监管确定了思路,即坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以保护保险消费者利益为目的,以防范系统性和区域性风险为重点,着力强化和改进保险监管,着力提升保险服务质量和水平,着力改善保险行业形象,着力营造良好的发展环境,促进保险业又好又快发展。

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